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2019-09-19

发布时间-|:2019-09-19 15:09:00

-|”  (四)关于文明保障预案及提示。-|  第四十八条违反本条例规定,相关行政主管部门和单位及其工作人员未履行职责或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者监察部门给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。-|-  第四条市、区人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划,明确工作目标、任务和要求,制定相关政策措施。-|-  第二条特区文明行为促进工作适用本条例。-|-  第四十五条因违法的不文明行为受到罚款处罚的,可以申请参加有关行政执法部门安排的社会服务。-|-  第三十一条建立年度城市文明促进主题制度。-|-《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出:“进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,大力弘扬粤港澳大湾区人文精神,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。-|-教育培训是文明行为促进工作的有效途径,只有持续开展市民文明素养教育培训,城市文明建设才能历久弥新,不断深化。|-(《草案修改稿》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条)  (三)新增加的文明行为规范。|-  第十三条公共场所应该在显著位置设立规范清晰的文明行为指引标识,设置必要的辅助设施,引导市民遵守公共秩序。|-

-||-为保证有需要的人士在乘坐公共交通工具时能够得到良好照顾,《草案修改稿》结合爱心座椅和女士优先车厢的规定,在第十六条第二款规定“公共交通工具应当设置爱心座椅,供老年人、孕妇、残疾人等有需要的乘客优先使用,其他乘客使用的,应当让座,不让座的,司乘人员有权要求其让座。-||-城市文明建设需要全社会的共同努力,除了市民,还应当包括国家机关、企事业单位及其他社会组织,每一类社会主体都应积极参与,并在城市文明建设中发挥自己的作用。-||-  (二)广泛座谈,充分论证。-||-本条例未作规定的,适用其他相关法律、法规的规定。-||-

-||-在征求意见中,也收集到了这方面意见。-||-

-||-考核结果纳入文明单位和绩效考评内容。-|-《草案修改稿》第二十五条、第四十七条规定,对未依法履行本条例规定的单位,大型公共活动、集会发生重大不文明行为造成不良影响的,精神文明建设工作机构可以约谈其法人代表、主要负责人,要求限期整改或公开道歉。-|-参加社会服务的,可以折抵相应的罚款处罚。-|-”为明确不同时期文明促进工作的重点,《草案修改稿》还在第三十二条、第三十三条建立了年度城市文明促进主题制度和重点治理清单制度,保障工作灵活性和针对性。-|-第六章附则  第四十九条本条例自2019年月1日起施行。-|-

-|《草案修改稿》从文明办的工作职能出发,强化了其管理职责,明确规定,文明办可以就城市文明建设工作进行考核、约谈,对工作不力的单位及领导可以曝光、责令整改和公开道歉。|-

-||-三、修订的主要思路  (一)强化全社会的主体责任。-||-  违法行为人拒不提供以上信息及身份证明文件的,现场行政执法人员可以进行人脸识别,或者按照规定通知公安部门进行现场查验。-||-因此,《草案修改稿》采取列举和总体界定的形式,将文明行为划分为维护公共秩序、爱护公共环境、爱岗敬业、诚信营商、文明健康生活、文明出行、文明旅游、文明上网8个类别,并以“其他体现爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观和开放、包容、创新等深圳城市精神特质的文明行为”作为补充。-||-”四、《草案修改稿》主要内容  (一)关于文明行为的范围。-||-

-||-  物业管理、保安等工作人员对服务区域内的不文明行为应当进行劝阻。-||-

-||-参加社会服务的,可以折抵相应的罚款处罚。-|-  第二十七条大型公共活动、集会等举办单位应当制定文明保障方案。-|-  2.约谈。-|-不得在网上发布和传播虚假、低俗淫秽和暴力等不良信息,不得攻击、谩骂他人,不得参与任何违背公序良俗、损害国家、集体和他人合法权益的活动。-|-  1.对爱心座椅和优先车厢的规范。-|-

-|本条例未作规定的,适用其他相关法律、法规的规定。|-

-||-  深圳市人大常委会教科文卫工委办公室  地址:深圳市福田区市民中心A区市人大办公楼A238室  邮编:518035  办公电话:88128384  传真:88101134  电子邮箱:  深圳人大网:  深圳政府在线:  深圳新闻网:深圳市人大常委会办公厅关于《深圳经济特区文明行为促进条例》的修改说明  2012年12月25日,深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《深圳经济特区文明行为促进条例》(以下简称《文明条例》。-||-市、区人民政府应当科学规划、建设、管理有关城市文明建设基础设施,促进城市文明建设,提升文明友好度。-||-  第四十条完善城市文明监督机制。-||-随着经济社会的发展,新情况新问题不断产生,有些新的不文明行为当前还缺乏相应的规制。-||-

-||-文明促进工作除了加强相关教育培训,还应当加强有关社会管理措施。-||-

-||-  (三)强化处罚的有效性。-|-因此,《草案修改稿》采取列举和总体界定的形式,将文明行为划分为维护公共秩序、爱护公共环境、爱岗敬业、诚信营商、文明健康生活、文明出行、文明旅游、文明上网8个类别,并以“其他体现爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观和开放、包容、创新等深圳城市精神特质的文明行为”作为补充。-|-  第二十八条报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当积极宣传报道文明行为促进工作,开展公益广告宣传,曝光不文明行为,营造全社会鼓励和促进文明行为的氛围。-|-在征求意见中,也收集到了这方面意见。-|-在取得成绩的同时,我们也深刻地认识到,一些不文明行为还缺乏有效约束,文明城市建设的一些创新工作方法和制度,也需要通过地方性法规加以固化和完善。-|-

-|《草案修改稿》第四十四条规定“扰乱航空器、车船等公共交通秩序,被执法部门予以处罚的,公共交通运营单位可以在处罚生效之日起一年内,将其所购相关交通凭证价格提高到五倍以内。|-

-||-”  (四)关于文明保障预案及提示。-||-未参加学习者,有关部门应当告知完成文明行为规范教育。-||-  《文明条例》实施6年来,深圳市民的文明素养和精神面貌焕然一新,无偿献血、自觉排队、礼让行人、公共场所不吸烟、不乱丢吐等文明行为已成为城市的靓丽风景。-||-2019年9月2日深圳经济特区文明行为促进条例(草改稿)第一章总则  第一条为了培育和践行社会主义核心价值观,推进城市文明建设工作,提升城市文明水平和市民文明素养,根据法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。-||-

-||-  第十八条市(居)民及来深旅行者乘坐公共交通工具,应当遵守秩序,自觉排队,不在公共交通工具内饮食,配合司乘人员工作,不得影响驾驶员正常驾驶。-||-

-||-《草案修改稿》第二十八条规定:违法行为人拒不提供姓名、地址、联络电话等信息及身份证明文件的,现场行政执法人员可以进行人脸识别,或者按照规定通知公安部门进行现场查验。-|-  抵达本市的航空器、火车、轮船、长途客车、城际轨道交通等公共交通工具在抵达前,应当采取发放宣传资料、播放音视频等方式宣传深圳市文明行为规范。-|-  出入境、交通运输、旅游等行政管理部门应当在出入境办证大厅、机场、码头、车站、口岸、饭店、景区等公共场所,采取发放宣传资料、播放音视频等方式,宣传倡导文明旅游。-|-文明建设是国家治理的一个重要方面,它在塑造民族精神上具有不可替代的作用。-|-在征求意见中,也收集到了这方面意见。-|-

-|二是赋予了商场、宾馆、餐厅、银行、文体场所等营业场所的所有人、管理人,演唱会、大型赛事等群众性活动的组织者,对于场所内实施不文明行为不听劝阻的,可以拒绝为行为人提供服务,且不退还已经支付的相关费用的权利,并且可以根据情节轻重限制行为人三个月至三年进入相关场所或参与相关活动的权利。|-

-||-  在商场、宾馆、餐厅、银行、文体场所等营业场所或演唱会、大型赛事等活动中实施违法不文明行为,不听劝阻的,有关商家、活动组织者可以拒绝为行为人提供服务,且不予退还已经支付的费用;对情节严重的,可以限制其三个月至三年进入相关场所或参与相关活动。-||-  第四十条完善城市文明监督机制。-||-  第三十九条建立新市民文明行为规范教育制度。-||-  (二)文明促进对象教育全覆盖。-||-

-||-举报内容明确、具体的,有关单位应当及时处理,并将处理情况答复举报人。-||-

-||-(《草案修改稿》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条)  (三)新增加的文明行为规范。-|-  有关部门应当根据职能,及时制定相关管理办法。-|-在《草案修改稿》中,一是赋予了公园、图书馆、博物馆、学校等公共场所安保及工作人员,对实施不文明行为且不听劝阻的人员进行驱离的权利。-|-  第十七条旅行社及有关工作人员应当告知游客旅游目的地的风俗习惯、文化传统及文明行为规范,引导游客文明旅游。-|-三、修订的主要思路  (一)强化全社会的主体责任。-|-

-|为做好教育培训,《草案修改稿》中建立了新市民教育制度,要求新市民在办理户口迁入、居住证等户政业务前,需参与文明行为规范教育,全面覆盖新市民。|-

-||-  1.对爱心座椅和优先车厢的规范。-||-《草案修改稿》第二十八条规定:违法行为人拒不提供姓名、地址、联络电话等信息及身份证明文件的,现场行政执法人员可以进行人脸识别,或者按照规定通知公安部门进行现场查验。-||-  第十八条市(居)民及来深旅行者乘坐公共交通工具,应当遵守秩序,自觉排队,不在公共交通工具内饮食,配合司乘人员工作,不得影响驾驶员正常驾驶。-||-  第六条市精神文明建设委员会指导、统筹本市的文明行为促进工作。-||-

-||-第三章职责和实施  第二十一条单位和个人可以通过电话、网络、信件等方式举报违法的不文明行为。-||-

-||-  第三十七条建立健全城市文明建设目标责任制和考评制度。-|-可以将意见直接寄送、电邮或者传真到深圳市人大常委会教科文卫工委办公室,也可以直接登录“深圳人大网”发表意见,截至日期为:2019年9月23日。-|-  第四十条完善城市文明监督机制。-|-《草案修改稿》第四十四条规定“扰乱航空器、车船等公共交通秩序,被执法部门予以处罚的,公共交通运营单位可以在处罚生效之日起一年内,将其所购相关交通凭证价格提高到五倍以内。-|-  第九条国家机关、企事业单位、社会组织应当将文明行为规范纳入本单位、本行业职业规范要求,并将文明行为培训纳入本单位入职培训、岗位培训内容。-|-

-|《草案修改稿》从文明办的工作职能出发,强化了其管理职责,明确规定,文明办可以就城市文明建设工作进行考核、约谈,对工作不力的单位及领导可以曝光、责令整改和公开道歉。|-